近一年来，根据省、市社区矫正工作要求，武陵区结合工作实际，主要围绕建格局、促规范、转方式、强落实，不断提高社区服刑人员教育矫正质量，加快推进社区矫正工作发展，努力实现了“两个零”，即社区服刑人员“零脱管”、社区矫正“零责任事故”的工作目标。

     一、以社区矫正中心为平台建格局

    一是启用新建的社区矫正中心。2015年，武陵区以社区矫正中心建设列入湖南省重点民生实事项目为契机，通过改扩建的形式，将常德市人大旁原区人社局办公楼一楼总面积为360多平方米的大厅改建成集监督管理、教育帮扶和综合办公为一体的社区矫正工作平台，2016年3月初正式启用，形成了以武陵区社区矫正中心集中教育矫正和各司法所分散教育矫正相互结合的工作新格局。二是完善社区矫正中心硬件建设。2015年底，完成了社区矫正中心室内外装修和所有办公用品、设施的安装调试。2016年，中心运行后，根据实际需要，于4月份投入近十万元高标准建成了心理咨询室、沙盘游戏室、音乐放松室等，全面完成了武陵区社区矫正中心硬件建设。三是强化社区矫正工作保障。武陵区高度重视社区矫正工作，为工作开展提供了机构、资金和人员保障。2016年3月底，市、区两级编办正式下文批准武陵区司法局社区矫正股升格为副科级社区矫正工作局；全区社区矫正经费根据省厅文件精神由区财政按照1500元/人·年的标准落实到位；社区矫正工作局挂牌后，区委、区政府同意以购买服务方式聘请5名社区矫正工作人员，保证了社区矫正工作力量。

    二、以完善工作机制为依据促规范

    一是健全社区矫正中心管理制度。独立办公的武陵区社区矫正中心现有工作人员8人，为规范中心管理，制定了武陵区社区矫正中心窗口工作管理办法，对工作纪律以及违反工作纪律的处理办法进行了详细规定，还建立健全了社区矫正工作日常事务管理、应急事件处置、工作岗位职责、绩效考评、责任追究等规章制度，提高了办事效率。二是编写《常德市武陵区社区矫正工作手册》。进一步规范社区矫正中心、司法所在社区矫正工作中各个环节的工作流程，根据《社区矫正实施办法》和《湖南省社区矫正实施细则》编写并发放了《武陵区社区矫正工作手册》（以下简称《手册》），《手册》共七章，从工作职责、工作制度、档案管理、文书表格到法律法规摘要等对社区矫正中心和司法所的工作进行了全面规范，做到全区社区矫正工作有章可循、规范统一。三是完善社区矫正部门联动机制。为加强社区矫正各责任部门之间的协作，提升社会管理能力，2016年5月份，在武陵区司法局的推动下，区委政法委制作并下发了《武陵区社区矫正工作联席会议制度》，并召集公、检、法、司四部门举办了武陵区社区矫正联席会议，对公、检、法、司在社区矫正工作中的职责分工进行了明确，强化了政法各部门之间的信息沟通和联动协作，明确了关于社区矫正对象违反相关规定给予治安处罚以及收监执行的相关职责和程序，保障了社区矫正工作的规范运行。

    三、以“管”“矫”结合为举措转方式

    一是转变重“管”轻“矫”的旧观念。过去由于场地和工作力量的限制，社区矫正工作主要精力放在对社区服刑人员的监管上，今年，以社区矫正中心的启用和心理咨询室的建成为契机，武陵区转变工作观念，以人为本，在“管”的同时，还注重对社区服刑人员的“矫”，通过对社区服刑人员的心理疏导、困难帮扶、教育培训等举措，使其真正能回归社会、重塑人生。二是推进心理矫治和教育培训有序进行。聘请了专门的心理咨询师在矫正中心实行坐班制上班，为每名入矫的社区服刑人员建立心理档案，对心理有问题的服刑人员进行跟踪干预和治疗。4月份，在社区矫正中心分批对全区社区矫正对象进行了集中轮训，开展了集中点名教育。6月份，心理专家对全区在矫社区服刑人员分批开展了题为《珍爱生命，树立信心，让我们的人生没有遗憾》的专题心理讲座，进行心理辅导、心理咨询和心理危机干预，促进社区矫正对象摆正心态，自觉遵守矫正管理规定。三是持续开展社区矫正走访慰问活动。以武陵区社区矫正安置帮教志愿者协会为依托，推进社区矫正志愿服务活动，组织志愿者走访慰问重点矫正对象，对其进行教育和帮助，鼓励他们增强生活的信心和勇气，使其能从内心接受社区矫正。同时对家庭困难的对象，通过民政、人社、信访等渠道解决他们的生活困难，并在节日期间为他们送去了慰问品，提高了社区矫正工作质量。

    四、以公正文明执法为准则强落实

    一是认真做好社区矫正审前社会调查评估工作。严格遵守关于拟适用社区矫正对象的社会调查评估委托时限规定以及采信回复规定，坚持公开文明执法，由3人以上的调查小组于3个工作日内就现实调查情况形成书面社区矫正调查评估报告，坚决杜绝暗箱操作，防止以权谋私，严格禁止接受犯罪嫌疑人（罪犯）及其亲属的钱物和吃请，一经发现，严肃查处。二是坚持对社区矫正对象奖惩分明。严格执行社区矫正对象分级处遇制度，落实司法奖惩和行政奖惩，今年，根据《社区矫正实施办法》的规定，武陵区对一名表现较好，连续表扬三次以上的社区服刑人员提请了减刑，经过市中级法院裁定，予以减刑一年；对表现不好的，矫正工作局给予了扣分处罚、口头批评、警告性谈话等处罚，以奖罚兑现来提高社区矫正对象的服刑意识。三是严格落实社区矫正工作考核。年初下发了《武陵区2016年乡镇(街道)司法所目标管理岗位责任制考核办法》和《2016年武陵区社区矫正和安置帮教工作要点》，以此标准严格落实对司法所社区矫正工作的考核。社区矫正工作局还制作专门的考核台账，对司法所社区矫正工作进行定期或不定期的督导检查，以日常的督查情况、工作表现情况为基础进行打分，年底进行汇总，考核情况与绩效工资挂钩，促进社区矫正各项工作落到实处。