忙的时候派出所挤满了人

    曹志雄，市公安局武陵分局府坪派出所副所长，从警至今，他亲身体会到了安保联防机制带来的治安环境的变化。

    几年前，市城区的娱乐场所主要集中在建设路以南的区域，一到晚上，府坪派出所的值班电话就没闲着。“确实让人头疼，顾客醉酒闹事，往往互不相让，一个电话喊来一群人甚至持械对峙。”4天一轮班的曹志雄说，等待增援赶来的时间，现场有很多变数，矛盾纠纷随时可能升级。

    在他的印象中，警情最多的一晚上，是同时将3波纠纷人员带到所里，可警力有限，也只能逐一处置。“当时值班室和大厅里都站满了人，里面小吵，外面大吵，我们警力有限，确实疲于应付。”他说，量多的时候，只能以稳定为主，等处置完第一波，排队等待的人清醒些了，或许都通过协商握手言和了。因此，扰乱公共场所秩序、扰乱经营等违法行为，得不到有效的打击。

    自从有了安保联防队伍，涉及到娱乐场所的警情接警量明显下降，他们机动巡防，能迅速赶到现场及时化解矛盾纠纷，实在应付不来的，等民警赶到后，大致情况能很直接地从他们那里获取，提高了警方的办案效率，以打促防。

市政府副市长、市公安局局长李忠带队视察安保联防机制

    今年的一份数据显示，纠纷参与者多为20岁—40岁年龄段的男性，共计180人，其次40岁—50岁者，有60人。而事发高峰时段较为集中，全年241起处置的纠纷中，有116起是发生在晚上11时以后，这一数据是晚7时—9时的4倍。

安保联防机制应运而生

    近几年，喜欢夜生活的朋友应该有明显的感受，场子里不时会看到6名装备整齐的巡逻队员，他们手持防暴盾牌、甩棍，但凡有安全隐患的地方，都会留下他们的足迹。这是在武陵警方的指导下，一支参与酒吧娱乐行业安保联防的队伍。队长名叫胡荣，是常德市金安保安服务有限公司的员工，这些队员有的由酒吧调派、有的则是KTV花钱聘请。

胡荣（正中）带领安保人员列队值守

    有人会问，按照要求，酒吧等娱乐场所必须配备安保力量，这支巡逻队伍的意义在哪里？市公安局武陵分局治安大队大队长姚碧文对此作了解答。依据往年的数据，发生在娱乐场所里的“事”以纠纷为主，一般都不是恶性刑事案件，可要是制止不及时，极易引发各类治安问题，虽说聘请有保安人员，可一旦遇到事情，力量单薄，无法应对。同时，各个场内的保安只管场内的事，如果顾客到场所外的街道生事，酒吧内部保安就不会“多事”，这就给警方带来更多警情，给顾客带来损失。

   针对基层派出所警力不足的现状，武陵警方进行探索，何不将各个独立的点，连成一个整体的面，让安全共享呢？当时，恰有金安保安服务有限公司在两家KTV开展这一经营模式，公司负责人郭飞觉得这是个向警方学习的机会，创新经营的同时，在公安机关的直接指导下开展工作，也能够加强对员工综合素质的提升。如此一来，安保联防机制应运而生。

民警带领安保队员在娱乐场所巡逻

    由警方指导，企业和保安公司出于自愿原则，要么出人，要么出钱组成联防队伍，运营成本比以前自己聘请保安还要低。联防队伍不仅管场内的，他们的机动巡逻还会对场外的治安产生辐射效应。经过4年时间，以往的区域联防发展到了市城区娱乐场所行业的联防，安保联防机制基本覆盖了整个城区。

企业老板：我们是最大的赢家

    “说实话，我们做生意的是最受益的。”潮人酒吧老板高飞告诉记者，以前场子里常出现客人之间打架的事，可进门就是客，为了和气生财，他们只能从中调和，显得十分被动，而且还经常出现被误认为“拉偏劝”后，酒吧聘请的保安被打的情况。“人家脱衣服就不干了，甚至后来一段时间都招不到保安。”

    做企业的都不希望发生这样的事，为了有好的经营环境，高飞采取了安保联防机制，这些年下来他感受到，自己场子里的保安和巡逻队员的职能出发点不同，前者虽说只负责分内的事，但更加容易得罪人，致使矛盾焦点转移到自己身上。而有了联防队伍后，他们处置起来更加公平、更加透明，只要一有苗头，他们及时到场，就能形成一种威慑，将违法行为扼杀在萌芽状态。“以前一星期有二三场架，一年下来算不得账。而今一年到头都难得发生几起。”高飞笑着说。

民警带领安保联勤在娱乐场所盘查

    诚然，从胡荣提供的一份值班记录看，今年他们服务的近20家娱乐场所内，发生的纠纷类型主要是在包厢内部客人之间，全年35起均得到妥善处置；另外18起消费纠纷中，有15起存在顾客损毁财物的事件，相比4年前下降了80%左右。

顾客消费更有安全感

    黑龙江人吉先生，6年前和几位常德籍的朋友一道，将广告设计工作室从深圳搬到了常德。“做设计的，还是需要到酒吧这种嘈杂绚丽的地方，用微醺寻找灵感，”他笑着对记者说，“说直白点，就是释放压力。”

    他向记者坦露，虽然做设计是细致的烧脑活儿，但他是个直性子，尤其是在酒吧喝酒后，容易“走火”。去年11月，吉先生组织了一个周末party，因为酒吧邻桌也是一伙年轻人，在激情释放时动作过大，导致双方后来发生了“可怕的对峙”。幸好巡逻队员及时赶到，控制住了场面。

    “有了巡逻队，我们消费者也能更安心、更放心地去释放激情、释放压力。”吉先生后来才知道，用大嗓门和身躯将两帮人隔开的，正是巡逻队长胡荣。“如果我们当晚干仗了，不敢想象会有多么严重的后果，确实感谢他们挺身制止，让我们都及时清醒。”吉先生补充道。

    酒吧、KTV等娱乐场所，是现代都市人过夜生活的主要去处，觥筹交错、一展歌喉间，人在工作、生活上遇到的压力随之得到释放。然而，酒精上头和同行者的不良怂恿，会让享受夜生活的都市男女失去理智，致使类似“你瞅啥？”“瞅你咋地？”的网络段子真实上演，甚至引发治安与刑事案件。4年前，面对警力不足的现实问题，武陵警方提出安全共享的理念，在娱乐场所行业内施行安保联防机制，为治安环境的改善交上了一份令人满意的答卷。

 [作者：欧明松]

 [编辑：蔡翠玲]

 [审核：文龙猛]